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    3. 旗本級權(quán)力和責(zé)任清單

      旗市場監(jiān)督管理局
      事項(xiàng)編碼 待定
      權(quán)力名稱 企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記(含私營企業(yè)登記)
      權(quán)力類別 行政許可
      責(zé)任主體 旗市場監(jiān)督管理局
      設(shè)定依據(jù)

      1.【法律】《中華人民共和國公司法》(2013年修正本)
      第六條設(shè)立公司,應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的,由公司登記機(jī)關(guān)分別登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;不符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的,不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在公司登記前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。公眾可以向公司登記機(jī)關(guān)申請查詢公司登記事項(xiàng),公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。
      第七條依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項(xiàng)。公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的,公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
      第十四條公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司可以設(shè)立子公司,子公司具有法人資格,依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第一百七十九條公司合并或者分立,登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;公司解散的,應(yīng)當(dāng)依法辦理公司注銷登記;設(shè)立新公司的,應(yīng)當(dāng)依法辦理公司設(shè)立登記。公司增加或者減少注冊資本,應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
      2.【法律】《中華人民共和國合伙企業(yè)法》(2006年修正本)
      第三條國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得成為普通合伙人。第九條申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明等文件。合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,該項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn),并在登記時(shí)提交批準(zhǔn)文件。第十三條合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。第九十條清算結(jié)束,清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,申請辦理合伙企業(yè)注銷登記。
      3.【法律】《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》(1999年本)第九條申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè),應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請書、投資人身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件。委托代理人申請?jiān)O(shè)立登記時(shí),應(yīng)當(dāng)出具投資人的委托書和代理人的合法證明。
      個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得從事法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的業(yè)務(wù);從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
      第十二條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請文件之日起十五日內(nèi),對符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),說明理由。第十四條:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
      第十五條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的十五日內(nèi)依法向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。
      第三十二條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算結(jié)束后,投資人或者人民法院指定的清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,并于十五日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
      4.【行政法規(guī)】《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》(1997年11月19日中華人民共和國國務(wù)院令第236號發(fā)布根據(jù)2014年2月19日中華人民共和國國務(wù)院令第648號公布,自2014年3月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正)第二條合伙企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照合伙企業(yè)法和本辦法的規(guī)定辦理企業(yè)登記。申請辦理合伙企業(yè)登記,申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
      第三條合伙企業(yè)經(jīng)依法登記,領(lǐng)取合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
      第四條工商行政管理部門是合伙企業(yè)登記機(jī)關(guān)(以下簡稱企業(yè)登記機(jī)關(guān))。國務(wù)院工商行政管理部門負(fù)責(zé)全國的合伙企業(yè)登記管理工作。市、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)登記。國務(wù)院工商行政管理部門對特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)的登記管轄可以作出特別規(guī)定。法律、行政法規(guī)對合伙企業(yè)登記管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
      第十八條合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起15日內(nèi),向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
      第二十二條合伙企業(yè)依照合伙企業(yè)法的規(guī)定解散的,清算人應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi),向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
      5.【行政法規(guī)】《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》(1994年6月24日中華人民共和國國務(wù)院令第156號發(fā)布根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修正)
      第二條有限責(zé)任公司和股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記。
      申請辦理公司登記,申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
      第二十六條公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。
      第三十五條公司登記事項(xiàng)變更涉及分公司登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請分公司變更登記。
      第四十一條公司解散,依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。
      第四十九條分公司被公司撤銷、依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照的,公司應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
      6.【行政法規(guī)】《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(1988年5月13日國務(wù)院第四次常務(wù)會議通過根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修正)
      第五條經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的全國性公司、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司,由國家工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理局或者國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。全國性公司的子(分)公司,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司,由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。其他企業(yè),由所在市、縣(區(qū))工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。第十七條企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。
      第十八條 企業(yè)法人申請變更登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。
      第十九條 企業(yè)法人分立、合并、遷移,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。
      第二十條企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè),應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
      第二十一條企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行。第二十五條登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)法人憑證,除登記主管機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押、毀壞。企業(yè)法人遺失《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,必須登報(bào)聲明后,方可申請補(bǔ)領(lǐng)。《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

      責(zé)任事項(xiàng)

      1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、一次性告知補(bǔ)正材料,依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。
      2.審查責(zé)任:對申請人提交的申請材料,應(yīng)當(dāng)核查其真實(shí)性和有效性。核對營業(yè)執(zhí)照和登記證書(或者成立批準(zhǔn)文件),應(yīng)當(dāng)核查其生產(chǎn)范圍、經(jīng)營范圍、證照有效期等內(nèi)容。根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。遇有(1)提供的申請材料不符合要求的(2)對提供的申請材料有疑問的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。
      3.決定責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由)。
      4.送達(dá)責(zé)任:按照辦結(jié),制作并按要求送達(dá)行政許可證件,建立申請人獲證信息檔案,進(jìn)行信息公開。
      5.事后監(jiān)管責(zé)任:加強(qiáng)對許可后的監(jiān)督檢查,根據(jù)檢查結(jié)果作出相應(yīng)處理決定。
      6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

      追責(zé)情形及追責(zé)依據(jù)

      《中華人民共和國行政許可法》
      第七十二條:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正
      情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的
      ……(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。”
      第七十三條:“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
      尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分?!?br/>第七十四條:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分
      構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的
      (二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的
      ……”
      第七十七條:“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分
      構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!薄逗艉秃铺厥惺腥莪h(huán)境能夠衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 第六十條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或者給予行政處分
      構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
      造成經(jīng)濟(jì)損失的,賠償經(jīng)濟(jì)損失:(一)未出示證件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的
      (二)未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的
      (三)粗暴執(zhí)法致使公民、法人和其他組織及公共利益受到損害的
      (四)打罵、侮辱當(dāng)事人的
      (五)未實(shí)行罰繳分離制度的
      (六)侵占或者私分暫扣、沒收的物品的
      (七)濫用職權(quán)、徇私枉法,隨意處罰當(dāng)事人的
      八)玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄的
      (九)應(yīng)當(dāng)受理的投訴事項(xiàng)不予受理或者應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的
      (十)其他違法行為。

      備注

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