旗本級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單

旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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事項(xiàng)編碼	待定
權(quán)力名稱	食品經(jīng)營(yíng)許可
權(quán)力類別	行政許可
責(zé)任主體	旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局
設(shè)定依據(jù)	1.【法律】《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2015年修訂本）第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說(shuō)明理由。 2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（2009年7月8日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2009年7月20日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第557號(hào)公布，自公布之日起施行根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國(guó)務(wù)院令第666號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修正）第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。法律、法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的有效期為5年。 3.【部委規(guī)章】《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（2015年8月31日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號(hào)發(fā)布自2015年10月1日起施行）第六條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。第七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。　保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。第二十七條食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第二十八條申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；（三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。第二十九條食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。第三十條食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本。第三十六條食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；（三）與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料；（四）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
責(zé)任事項(xiàng)	1、受理階段責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2、審查階段責(zé)任：依據(jù)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，告知申辦人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會(huì)公告，并舉行聽證。3、決定階段責(zé)任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由)。4、送達(dá)階段責(zé)任：送達(dá)并信息公開。5、事后監(jiān)管責(zé)任：采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任
追責(zé)情形及追責(zé)依據(jù)	1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條　違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：(一）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故；（二）未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理，造成事故擴(kuò)大或者蔓延；（三）經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會(huì)影響；（四）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可；（五）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。第一百四十五條　違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門有下列行為之一，造成不良后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）在獲知有關(guān)食品安全信息后，未按規(guī)定向上級(jí)主管部門和本級(jí)人民政府報(bào)告，或者未按規(guī)定相互通報(bào)；（二）未按規(guī)定公布食品安全信息；（三）不履行法定職責(zé)，對(duì)查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
備注