旗本級權(quán)力和責(zé)任清單

1.【法律】《中華人民共和國政府采購法》（2014年修正）（主席令第14號）

第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的； （六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）

第七十二條　供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：(一)向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；(二)中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；(三)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；(四)將政府采購合同轉(zhuǎn)包；(五)提供假冒偽劣產(chǎn)品；(六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。

第七十三條　供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

第七十四條　有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法

第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

3.【部門規(guī)章】《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）

第五十四條 成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（二）成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。

4.【部門規(guī)章】《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）

第三十七條 投訴人在全國范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：（一）捏造事實(shí);（二）提供虛假材料;（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

5.【部門規(guī)章】《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號）

第四十五條? 供應(yīng)商有本辦法第十九條第一款第一項(xiàng)至三項(xiàng)情形質(zhì)疑，以及無正當(dāng)理由放棄封閉式框架協(xié)議入圍資格或者退出封閉式框架協(xié)議的，依照政府采購法等有關(guān)法律、行政法規(guī)追究法律責(zé)任。

1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)違法行為（或者以其他途徑移送的違法案件等），予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)查取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，聽取當(dāng)事人辯解陳述并作記錄。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審查責(zé)任：審核檢查結(jié)果，對認(rèn)定檢查結(jié)論的事實(shí)、證據(jù)、檢查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、被檢查單位陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)方式補(bǔ)充調(diào)查）

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰通知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。?

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。?

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，執(zhí)行責(zé)令改正、罰款等處罰項(xiàng)目。

8.其他：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

《政府采購法》第八十條：政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《政府采購法實(shí)施條例》第七十七條：財(cái)政部門在履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)中違反政府采購法和本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。